民国初年，军阀混战，时局动荡。国内最大的兵工厂内，一名工头离奇死亡，胸膛被子弹贯穿，但现场却找不到任何弹头，只留下一枚刻有诡异符号的铜制弹壳。此案被媒体渲染为“幽灵子弹”杀人，引发全城恐慌，兵工厂上下人人自危。政务警察松东路，本是个只负责整理档案的文职，却因敏锐的观察力和过人的推理能力，被上级指派接手此案。他勘查现场后，发现弹壳上的符号竟与多年前一桩旧案有关。与此同时，兵工厂再度发生命案，死者是负责武器研发的工程师，死状同样诡异，且现场再次出现“幽灵子弹”的痕迹。松东路在调查中结识了神枪手郭追，此人枪法如神，性格豪爽，两人一拍即合。郭追指出，“幽灵子弹”并非超自然现象，而是有人利用特殊装置在远距离发射，并制造弹头消失的假象。两人顺着线索追查，发现兵工厂内部暗藏腐败，高层与军火商勾结，私吞军饷，甚至秘密贩卖武器给敌对势力。随着调查深入，松东路发现所有死者都与当年一场兵工厂大火有关。那场大火中，一名女工惨死，其丈夫发誓复仇。而如今，复仇者已化身为兵工厂内的关键人物，正一步步实施精密计划。松东路与郭追在枪林弹雨中抽丝剥茧，最终揭开真相——所谓的“幽灵子弹”，不过是复仇者利用兵工厂的机械装置与特殊合金弹头制造的完美谋杀。当真相大白，松东路面对的是情与法的抉择，而郭追也发现，自己与复仇者之间有着不为人知的联系。一场关于正义、仇恨与救赎的终极对决，在兵工厂的废墟上展开。