在一栋破败公寓的高层，发现了一具被包裹的女尸，现场留下一张写着“青蛙男在此”的纸条。这起猎奇杀人事件迅速引发社会恐慌，舆论沸腾，人人自危。刑警古手川（工藤阿须加 饰）奉命追查此案，却发现凶手并非单纯杀戮，而是精心设计每一桩案件，利用媒体和公众心理制造混乱。随着调查深入，古手川逐渐意识到，凶手似乎对警方的行动了如指掌，甚至与多年前一桩未解悬案有着隐秘关联。当第二名、第三名受害者接连出现，社会恐慌升级，警方内部也出现分歧。古手川在追查中意外发现，凶手的目标并非随机，而是指向一个被刻意掩埋的真相。而那个自称“青蛙男”的人，或许就潜伏在所有人身边，冷眼旁观这场由他亲手导演的恐慌剧。最终，古手川在极端压力下逼近真相，却发现最令人不寒而栗的，不是杀人的手段，而是人心的扭曲与对“正义”的偏执定义。当青蛙男的真面目揭晓，一切看似结束，却留下更深的疑问：究竟谁才是真正的怪物？